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花开舟曲 梦圆藏乡——甘肃舟曲抓党建促脱贫攻坚工作纪实
2019-4-22发布

原标题:花开舟曲 梦圆藏乡

白龙江蜿蜒而到,在临近甘川交界的地方,发生折弯,这就是舟曲,人称秀丽的“藏乡小江南”。

8年前,一场百年不遇的特大泥石流灾害,给这个原本默默无闻的甘南小城造成重创,也让这个本就贫穷闭塞的藏乡雪上加霜。

“确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会”,为了实现党中央的庄严承诺,近些年来,甘肃省舟曲县在省州党委的坚强领导下,在舟曲县委、县政府的不懈努力和各方定点帮扶下,不断强化脱贫攻坚“一号工程”意识,打响了一场抓党建促脱贫攻坚的战役。全县贫困人口由2010年的9.12万人减少到2018年的1.06万人,贫困发生率由62.7%下降到8.9%,农民人均可支配收入达6742元。

如今的舟曲,强基固本之花遍地绽放,产业富民之花璀璨盛开,幸福和谐之花竞相怒放,摆脱贫困的梦想正在藏乡逐步实现。

选强将 派精英——

吃劲的岗位上有攒劲的人

曲瓦乡架然村位于2500米海拔的半山上,进村的盘山路弯弯曲曲,一边是悬崖,一边是峭壁,最急的弯道汽车一次都转不过去。大大小小的梯田散落在山坡上,村民们祖祖辈辈靠天吃饭、土里刨食。路没有修通之前,村民下一次山要走大半天,有的老人一辈子都没有走出过大山,没有见过县城长的什么样子。

脱贫攻坚战打响后,为了确保“山大沟深不漏一户家庭、山重水复不漏一个群众”,舟曲县建立了县级干部包乡抓村、部门单位包村抓户、帮扶工作队驻村抓点的工作机制,构筑了“县有指挥部、乡有工作站、村有工作队、户有帮扶人”的目标管理责任体系。

架然村里来了第一书记、驻村帮扶工作队,家家户户都有自己的帮扶干部,县里甚至甘南州的干部成了村民家的亲人。在各级干部的帮扶下,架然村办起了牦牛养殖合作社,亮堂堂的砖瓦房代替了黑乎乎的藏族木屋,村里道路做了硬化,村口安置了健身器材,藏寨的日子一天比一天好。

“干部观念、能力、干劲给力,脱贫攻坚就有了底气。”在舟曲县委书记石华雄看来,一支素质过硬的干部队伍,是打赢脱贫攻坚战的关键。

着眼于打大仗、打硬仗,舟曲紧扣脱贫攻坚需求选好干部、配强班子,着力把公道正派、胸襟开阔、严于律己、基层工作经验丰富的优秀干部选拔到乡镇领导岗位上,选优配强“关键的少数”和“少数的关键”。同时,对不在状态的乡镇党政正职及时进行调整,“保证在吃劲的岗位上有攒劲的人”。

按照“选得准、下得去,融得进、干得好”要求,县委组织部严把用人关口,选派33名政治素质好、工作能力强的优秀机关干部到贫困村担任第一书记,与省州两级选派的54名第一书记,一道带动贫困村经济发展和群众增收。

既要有精兵强将重点攻坚,也要派千军万马全线出击。这些年来,舟曲全县98个机关党组织与87个贫困村、1834名机关党员与1829户贫困户开展结对帮扶;累计下派各级各类干部1128名,实现了全县208个行政村选派干部全覆盖。各级干部带着责任、带着感情走村入户,摸实情、出实招、办实事,为基层注入了强大的思想力量、发展力量。

曲瓦乡水泉村第一书记韩其成,帮助村里培育3个农民合作社,带动23户建档立卡贫困户入股,积极发展山野菜、中药材种植和土猪养殖;城关镇庙沟村第一书记马红梅,带动党员包户整治环境卫生,大力开展生态文明小康村建设活动;坪定乡坪定村驻村扶贫队队长包红霞,自己出钱资助贫困户孩子上学,亲自带生病的老人到县城看病。“驻村干部对我们好得很,有困难找他们,准没错!”群众对驻村干部赞不绝口。

身处偏远贫穷地区,舟曲的干部能吃苦不怕累,但受客观条件限制,一些干部的视野和观念跟不上节奏。为了帮助干部开阔眼界、提升素质,扶贫工作组积极协调省内外优质培训资源,先后组织县、乡、村三级干部1150余人次赴外地学习,在全县科级干部、村“两委”班子成员、驻村帮扶工作队中,开展党的十九大精神、扶贫开发政策等集中轮训,培训党员干部7500余人次。

北上天津专题培训脱贫攻坚,南下贵州学习“三变”经验,在省内组织村党支部书记学习,到党校轮训村“两委”成员。既“走出去”学,又“请进来”教,既培训精准扶贫工作,也学习产业发展、生态文明建设,一次次学习、一场场培训,让干部们在润物细无声中转变了观念、增长了见识。

刚在南京参加完脱贫攻坚培训的憨班镇扶贫工作站副站长孙学真,聆听了南京大学教授的讲课,参观了先进地区农村的产业发展后感受颇深,“就像打开了一扇新的窗户”,面对脱贫攻坚硬骨头,孙学真感到信心更足了。

建阵地 强基础——

打造脱贫攻坚最可依靠的堡垒

“这里就是即将建成的从岭藏鸡屠宰冷链加工厂。”指着正在兴建的三层厂房,东山镇东盛养殖农民专业合作社负责人谢村选兴奋地说,“工厂建成后,每年可加工300万只从岭藏鸡。以后,我们的产品就能卖到北京、广州等大城市了。”

除了合作社负责人,谢村选还有一个身份,就是东山镇谢家村党支部书记。近两年来,通过“党支部+协会+专业合作社+基地+农户”的发展方式,他不仅把当初贫穷落后的谢家村打造成远近闻名的产业村,还带动全县4436户贫困户抱团养鸡脱贫致富,分红达280万元以上。

脱贫致富,需要更多的“谢村选”。近年来,舟曲县着力建强基层党组织带头人队伍,既从致富带头人、退伍军人、大学生村官中选贤任能,又从现任村干部中择优培养,村级组织的服务能力和管理水平得到有效提升。

2013年,32岁的藏族姑娘薛代花当选为博峪镇卧欧诺村党支部书记,肩负起了全村91户461人共同发展的责任。出身养蜂世家的薛代花,想到了带领村民做大蜂蜜事业的致富路子。然而,刚一起步就遭遇村民不信任、资金不充足、技术不到位、销路不通畅等问题。

关键时刻,组织的支持给了她最强动力。协助办贷款、帮忙找资金、联系请专家,大到选址建厂、合作社发展规划,小到注册商标、设计产品包装,镇里、县里都给予大力扶持。如今,薛代花成立了蜂业公司,建起了无菌加工车间,带动160户贫困户一起养中华蜂,“甜蜜事业”越做越大,她也成了村民心中名副其实的带头人。

单丝不成线,独木难成林。一个人本领再大,也不可能包打天下。建强基层党组织,才能激活脱贫攻坚动能。以村“两委”换届为契机,舟曲把125名农村工作经验丰富、年富力强和致富能力强的党员群众选进村“两委”班子。换届后,全县208个村“两委”班子配备齐全,致富带头人、退伍军人、大中专毕业生和外出务工返乡人员比例提升到42.3%,村级班子结构得到进一步优化。

有人管事,也得有地方办事、有场所议事。舟曲以基层党组织“两室一中心”(村党支部活动室、党员活动室和村级综合服务中心)标准化打造为契机,对16个村的村级阵地进行改造提升。同时,严格按照省里编制的标准化手册,对标7个标准42个规范开展党内活动,把党章和中央对各类党支部提出的规定要求切实落实到基层党支部,推动全面从严治党向基层延伸。

升级改造后的谢家村村委会,砖红色墙面鲜艳夺目、硕大的党旗党徽雕塑巍然屹立,成了全村最“打眼”的建筑,成了民族地区最有标志性的村级阵地。更让谢村选高兴的是,按照标准化手册开展支部工作,内容具体了、要求明确了,“感觉会抓了”,党支部的吸引力凝聚力也越来越强了。

“基层党组织和党员,是我们最可信赖和依靠的力量。”让石华雄欣慰的是,支部组织力、战斗力的提升不仅体现在脱贫攻坚上,更体现在最危险最关键的时刻。

去年夏天,舟曲南峪乡江顶崖发生大面积滑坡,在危难时刻、生死关头,一批又一批基层共产党员、突击队挺身而出,扛沙袋、堵漏口,安置灾民、消毒防疫,展现出共产党员的责任担当,汇聚起抢险救灾的强大力量。

引智力 育人才——

托起藏乡发展明天的太阳

去年9月,舟曲县人民医院开甘南州之先河,实施了首例腹腔镜下远端胃癌根治术。主刀的是兰州大学第二医院“组团式”健康扶贫医疗队队长刘永永。术后十天,患者闫某顺利出院,“在家门口就能治大病,又省钱又省心。”

这样的好事,舟曲的百姓过去连想都不敢想。县医院副院长张磊介绍,过去,因为缺人才缺技术,守着先进的医疗设备,县医院却只能做些腔镜下阑尾切除等小手术,得了大病,老百姓就得去陇南、兰州或者成都治疗,“开销大不说,许多患者在转诊的途中就已生命垂危,错失了治疗时机。”

“组团式”健康扶贫的前身,是2015年启动的“组团式”医疗人才援藏工作。三年多来,兰大二院分三批选派了近30位医疗专家到舟曲开展帮扶,打造了重症医学科、骨科、中医康复科等重点学科,7项医学技术填补了甘南州的空白。更重要的是,为县医院培养了一支本土专家队伍,留下了一支“不走”的医疗队。

人才是贫困地区的稀缺资源。舟曲山高路远、交通不便,引才难上加难。2014年,在扶贫工作组的协调下,舟曲县与兰州大学签订“支持舟曲县卫生人才培训”协议,目前,已有百余名医疗专家来舟曲开展示范手术、义诊和专题讲座,同时,选送一百多名医务人员赴兰州、北京等高水平医疗机构进修培训,提升了医务人员医疗水平,切实解决了群众看病难和因病返贫等问题。

扶贫必须扶智。舟曲有一半左右劳动力在外务工,但因为受教育程度普遍不高,缺乏一技之长,多年来,外出务工人员大多从事苦力,输出渠道狭窄、岗位稳定性差、工资收入不高。

为促进稳定就业,提高务工收入,阻断贫困代际传递,舟曲今年做出大力发展职业教育的规划,准备在原有职业技术学校的基础上,扩大办学规模,提升办学能力,打造学前教育、汽车运用与维修、机电技术应用、现代农艺技术等特色专业,引导更多初中毕业生进入职校,成长为高技能劳动者和实用型人才。不久前,扶贫工作组与县里的相关同志去外地学习了发展职校的经验,与天津旅游职业技术学院达成了“组团式”帮扶协议,还争取到天津一汽等企业支持,实施订单式职校学生培养。

今年9月,新建成的职业学校就将迎来第一批新生。“孩子是舟曲的明天,把他们培养好,就是播种舟曲明天的希望。”

“沐浴朝阳下走在田埂上,

一望无垠的田野上油菜花儿香,

染绿了村庄,

染绿了山谷,

染绿了藏乡江南……”

一曲动听的藏歌《花开舟曲》,回荡在大街小巷,带来了春的气息。

用不了多久,舟曲的房前屋后、山上山下,各种鲜花都将竞相绽放,一幅“花开舟曲春满园,藏乡江南美如画”的迷人画卷正在徐徐展开。(记者 韩向辉)


 
 
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